美方施压全球制裁伊朗 国防部长赫格塞斯或面临下台
特朗普实施了被誉为“最严厉经济制裁”的行动,旨在对抗伊朗,并向各国领导人施压,希望他们配合这一策略。他声称这标志着美伊冲突的“终局”。然而,众所周知,仅靠经济手段无法解决战争困境,负责推行这一策略的国防部长赫格塞斯可能即将被解职。在经济战结果未显现之前,五角大楼就已经出现了人事变动。
此次制裁在宣扬上声势浩大,二零二六年八月,贝森特声称要切断伊朗的“每一条经济命脉”。尽管美国金融体系覆盖面广,但并不能阻止所有交易,伊朗在过去几年中已建立出绕过美元的结算通道,并与俄罗斯、中国、土耳其和伊拉克等国开展本币交易和易货贸易。美国想要切断这些通道,需要依赖其它国家的响应。如此,特朗普频繁拨打电话进行施压,这也表明仅靠财政部的制裁清单远远不够。
中国是伊朗石油的最大买家,进口量占据其石油出口的九成,美国力图切断伊朗的石油收入,因此首要目标便是中国。贝森特威胁说将对伊朗的贸易伙伴实施二级制裁,警告若支持伊朗将会被“驱出美元体系”。然而,对中国而言,这一威胁的力度相对有限,因中伊石油交易早已转为人民币和里亚尔,部分则采用易货形式,美元体系对这一渠道并无影响。中国拥有独立的跨境支付系统及与多国的本币结算安排,针对这一状况的回应为“密切关注,必要措施”,态度十分明确,没有表现出对抗或配合的意图。
与此同时,伊朗方面更为强硬,宣称将在美国的眼皮底下进行经济活动,其自信源于霍尔木兹海峡。这条重要航道每日通行接近两千万吨的原油,一旦受到限制,全球油价将面临失控的局面。伊朗已发出威胁,若受到制裁将断绝石油出口,这导致国际油价瞬间逼近100美元。而美国若想要使伊朗经济崩溃,又无法承受油价长期攀升至这个水平,这一矛盾从一开始就表明“终局”并不存在。
此外,特朗普的电话施压使得盟友陷入两难局面,比如日本、韩国和印度,这些国家都是传统的伊朗石油买家,虽然口头上表态支持美国,但实际执行未必尽如人意。印度已明确表示与伊朗的贸易关系将依据本国利益决定。而对于俄罗斯而言,在美国施压的情况下,俄伊之间的贸易只会进一步加强,早已签署的全面战略伙伴条约使得美方的制裁措施难以奏效。
总体来看,这轮制裁虽会产生一定影响,然而远不足以达到“终局”的程度。特朗普的言辞越是强硬,其后再寻求增援的余地便越小。伊朗因此敢于在制裁实施前公开反抗。油价的每一次上涨都为白宫施加了更大压力,接下来真正值得关注的是,特朗普是否敢于让油价突破百元。
赫格塞斯作为国防部长,是特朗普的忠诚执行者,但其背景却引发许多质疑。作为一名前电视主持人和退役军官,他并没有高层政府的从业经验。此时,国防部的重构显得尤为重要。特朗普并不需要管理者,而是需要对其理念忠诚的“破坏者”。赫格塞斯一贯批评美军内部的多元化政策,与特朗普重塑军队文化的目标高度契合。
自特朗普上任以来,其与政府官僚之间的摩擦不断,最终选择将赫格塞斯留任。然而,面对战争,仅仅依靠忠诚是不够的。在委内瑞拉的行动中,赫格塞斯虽然出面,但这主要依赖于美军的强大力量。在此之后,他急于推动对伊朗的军事行动,并展开了对军方的洗牌,期望通过清洗来重塑军队的内部文化。
但在这一过程中,赫格塞斯亦遭遇了阻力,他对专业军事人才的清洗最终导致战略能力下降。以至于当对伊朗的军事行动转变为消耗战,他对于局势的判断也显得捉襟见肘。伊朗战争若继续激化,将对美国的石油美元体系造成直接威胁,特朗普绝不希望以失败告终,因此,赫格塞斯或将承受巨大的责任,而特朗普则会奋力保持自己的不败地位。
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